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~~~——记全国模范检察官、浦东新区检察院检察官施净岚
2019年03月14日 星期四 出版 刊例 | 媒体介绍 | 项目推介 | 联系我们 上一期  下一期
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不忘初心 投身司法改革前沿
——记全国模范检察官、浦东新区检察院检察官施净岚
施净岚带领团队积极投身司法改革前沿,先后获得了“全国模范检察官”等荣誉。
施净岚(中)与同事探讨业务知识。
施净岚在办公室查阅案件卷宗。
  ■本报记者 张敏 文 朱泉春 摄

  2017年3月,已在检察机关公诉岗位工作了23个年头的施净岚通过公开遴选,成为浦东新区人民检察院命名检察官,成立“施净岚检察官办公室”。揭牌仪式上,她写下承诺:“这不仅是一份荣耀和光环,更是一份责任和坚守。余生将真正投身到司法改革的前沿。”

  去年11月27日,施净岚被最高人民检察院授予“全国模范检察官”称号。“全国模范检察官”是检察官的个人最高荣誉,也是浦东检察院第一次有检察官获此殊荣。 

  在浦东检察院6楼有间办公室,文件柜环绕,居中是6张办公桌,主任检察官施净岚带领着2名检察官、2名检察官助理、1名文员在此办案,他们经由充分授权,采用行权负面清单制度,直接对检察长负责。这是浦东检察院牢牢把握司法体制改革核心任务,积极探索的新型办案组织——检察官办案组。

  2017年3月,施净岚调任浦东新区人民检察院公诉二处主任检察官,带领检察官办案组团队积极投身司法改革前沿。在充分放权的基础上,施净岚检察官自行决定的案件占办案总量的85.17%,办理的所有案件均做到诉判一致,办理疑难复杂案件占其办案总数约40%。

  权限有多大,责任就有多大

  施净岚,体型娇小,脸庞端庄、清丽,说起话来轻声细语。其实,她骨子里充斥的是干劲,肩膀上挑起的是担当。走进施净岚检察官办案组,法律类、合同类、财会类,甚至还有证券、期货、知识产权类的书籍,诉说着主人们广泛的涉猎与渊博的储备;案卷高摞,批注纷繁,似乎在讲述着那一个个手不释卷、字斟句酌的场景。“权限有多大,责任就有多大。”这是她谈及办案组工作中提及最多的一句话。

  施净岚从检25年,在她前22年上海市人民检察院第二分院的公诉生涯里,打交道最多的是法定刑在无期徒刑以上的重刑犯。司法改革全面推行后,强调突出检察官主体,强调办案专业化建设,对细化专业分工提出了更具体的要求,以“施净岚”命名的检察官办案组应运而生,以办理知识产权、金融、网络犯罪等专业化类案和部门重点案件为主要职责,更加凸显其在上述领域的办案专长,从而提升办案质效。2017年,她调任施净岚检察官办案组后,崭新的基层环境,新颖的知识产权案件,以秒计算的“捕诉一体”新形式,更是激起了施净岚办案的斗志。

  她说:“司法改革中最重要的内容之一就是落实司法责任制。各项改革措施在赋予检察官司法办案主体地位和更大权力的同时,也赋予检察官更大的责任。”近年来,信息网络技术发展迅猛,金融产业不断汇聚,上海提出了自贸区建设、“五个中心”建设等目标任务要求。这些经济社会发展新形势新任务对检察机关专业化办案提出了更多、更高要求。

  侵犯盛大网络“永恒之塔”著作权一案,嫌疑人犯罪手法高超隐蔽,通过私自架设服务器吸引玩家眼球牟利,回避传统通讯工具采用Skype实时联系,避开监管使用比特币实现资金划转。“我们会同公安机关提前介入,向涉案被侵权企业了解被侵权的具体情况和诉求,引导公安机关调取涉案证据。”施净岚说。

  对于施净岚来说,这是一个新领域,她迎难而上,利用休息时间熟悉了私服、外挂、比特币、区块链等新名词;她引导鉴定部门取证,恢复近400G的电子数据并逐一比对;她层层设问突破嫌疑人口供,补强Skype上的联系证据,通过三天的庭审博弈,有力指控了犯罪。

  “本案被害单位是一家坐落在张江高科技园区内的国内知名的游戏企业。”施净岚说。办案组围绕服务保障自贸试验区建设、科创中心建设等国家战略,案件办理后,马不停蹄地设立张江自贸区管委会常驻办公室,将司法办案的关口前移,为优化浦东营商环境保驾护航。

  主动提前介入,准确高效批捕

  2015年4月起,犯罪嫌疑人李某某、周某某违反与被害单位某油站设备有限公司签署劳动合同中的保密条款,在未经被害单位授权的情况下,擅自复制具有相关商业秘密“秘点”的甲型加油枪图纸,并另行成立公司,李某某、周某某分别担任该公司常务副总和研发经理。同时,使用上述非法获取的图纸及技术信息等“秘点”,生产制造并销售与甲型加油枪实质相同的乙型加油枪。截至案发,实际销售乙型加油枪1900余把,给被害单位造成直接损失100余万元。

  “这是自贸区成立以来首起侵犯商业秘密案。”施净岚说,“公正的法治环境,具体到司法办案中就是要求每一名司法工作者公正、高效的办理好每一起案件。”2018年5月25日上午,浦东新区检察院受理并提前介入犯罪嫌疑人李某某、周某某侵犯商业秘密案。当日下午,就以涉嫌侵犯商业秘密罪依法批准逮捕犯罪嫌疑人李某某、周某某。

  “这个类型的案件侦办时间跨度长、取证难度大、定性也要求高。”为确保该起案件的顺利办理,施净岚检察官办案组提前介入公安机关侦查,针对本案特点进行研判,并对公安机关在案件侦查过程中罪名认定、取证程序、法律适用等方面工作提出了建议。“这么做可以为之后准确高效地对两名犯罪嫌疑人决定批准逮捕打下基础,也是以审判为中心的司法体制改革中所要求的庭审实质化的体现。”

  其实,侵犯商业秘密案件办理很重要的一个关键点是对于被侵权的商业秘密的“秘点”认定及“秘点”之间同一性的比对。为了解决这一专业性很强的难题,施净岚检察官办案组在听取被害单位意见诉求的前提下,探索案前多方会商机制,邀请公安机关及第三方鉴定机构,明晰案件中的技术难点。

  据悉,施净岚检察官办案组还坚持打击和保护并重,加大惩治侵犯知识产权犯罪力度,坚持谦抑执法、适度容错,从多方面推动形成良好的法治化营商环境,最大限度保护市场主体的发展空间。在办理本起案件过程中,施净岚曾主动走访被害单位,了解案件情况、听取相关诉求,并对被害单位进行答疑解惑。

  以起诉标准审核案件及引导侦查

  在加强公检沟通会商、形成侦诉合力方面,施净岚一直坚持探索与实践。她根据“捕诉一体”的要求,强化证据规格标准和要求,以起诉标准审核案件及引导侦查,完善证据体系,确保批捕质量和捕后能够顺利起诉。

  2018年3月,犯罪嫌疑人董某、高某、罗某经事先预谋、筹备测录工具后,在浦东新区周浦万达广场中国农业银行离行式自助设备点的自助设备上安装窃取他人在该设备上进行交易的银行卡信息及密码,后将上述信息交由他人制作伪卡后取现。同年6月,他们在航头镇故伎重演未果。

  施净岚引导公安机关及时补充提供犯罪嫌疑人董某、罗某二人手机恢复的微信、QQ聊天记录、支付宝交易记录、开房记录、涉案ATM机附近监控视频等一系列证据,固定犯罪嫌疑人罗某明知其男友购买测录工具至各家银行ATM窃取信用卡信息,仍为其购买红色双面胶、喷漆等作案工具,以及帮助开房等,并提供账号收取赃款。此外,施净岚还到技术侦查部门听取董某某与罗某某之间的通话录音,进一步证实罗某还帮董某准备作案使用白卡、电焊、胶等,并一直催着董某去测试。

  七天,公安机关高效取证,确认犯罪嫌疑人罗某为获取非法利益归还债务,不仅清楚董某通过窃取他人银行卡信息后非法获利,而且在背后一直催促董某非法采集他人银行卡信息的事实。最终,施净岚检察官对本案三名犯罪嫌疑人作出逮捕决定。

  “一直以来,我们积极推进着‘以审判为中心’的刑事诉讼制度改革,在日常办案过程中,牢固树立和贯彻着侦查机关和检察机关共同构成指控犯罪的‘大控方’的思想认识,从而有效查明事实,打击犯罪,形成公检体系的大控方格局。”施净岚说。

  办案工作和人才培养同频共振

  对于获评“全国模范检察官”称号,施净岚说,“这不仅是一份荣耀和光环,更是一份责任和坚守。”

  来到施净岚检察官办案组后,她始终坚持办案工作和人才培养同频共振、同向发力,充分发挥检察官办公室的品牌优势和名片效应,其本人作为参评上海检察业务专家的后备人才,列席检委会;办公室成员作为“三优一能”培养对象,鼓励承接市级以上研究课题,提供专项学习培训和交流等机会,带动了优秀人才向检察官办公室流动,形成了人才集聚的蓄水池。

  据悉,2017年以来,施净岚还带领办案组实施浦东检察院服务保障自贸区营商环境建设十二项措施,为构建国际化、法治化、便利化的营商环境提供坚强的司法保障;她充分发挥施净岚检察官办案组在科创中心设立的法律服务窗口的作用,依托中国(浦东)知识产权保护中心,落实与新区知识产权局签订的加强知识产权行政与司法协同保护备忘录,完善“刑事、民事、行政”三合一办案机制,探索“司法保护+专业保护”的全链条保护机制。

  在她的从检生涯中,她曾先后荣获上海市“三八”红旗手、“五一”劳动奖章、“海上最美家庭”、上海市检察机关“第二届未检优秀办案能手”、浦东新区首届“好干部”等荣誉称号,荣立个人二等功5次、三等功1次、嘉奖6次,并当选党的十九大代表。在奋力工作的同时,她积极践行“为人民服务”宗旨,发挥党代表优势,投身学习贯彻党的十九大精神热潮,深入街道、企业以及机关事业单位开展学习贯彻党的十九大精神宣讲30多场次。

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