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2022年01月14日 星期五 出版 刊例 | 媒体介绍 | 项目推介 | 联系我们 上一期  下一期
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履职尽责共谋发展良策

  区人大代表盛甫斌

  更好支持浦东高水平改革开放

  ■本报记者 陈烁

  在浦东引领区的建设中,加大改革创新力度是重要一环。而在这其中,海关发挥着重要作用。盛甫斌说,一直以来,海关都坚定支持浦东高水平改革开放,有力助推浦东引领区建设。

  ”我们聚焦集成电路、生物医药等重点产业集群发展,围绕企业诉求,加大制度创新力度,推进科创中心建设,取得了积极成效。“他说,下阶段,海关将进一步加大对浦东新区集成电路、生物医药等高端产业的支持力度。

  而为了配合落实好这些改革创新举措,他建议:一是建立浦东集成电路企业集中监管查验平台,对集成电路企业实施不见面或无菌环境下查验。结合海关的高效通关服务,破解海关属地化监管的局限,在服务浦东、服务上海的同时,进一步吸引和集聚长三角集成电路企业,助力浦东成为集成电路原材料及相关设备进境的中转枢纽。

  二是以浦东对生物医药立法为契机,充分发挥多部门联合监管优势,扩大“白名单”试点企业范围。建立生物医药的一体化监管服务平台,兼具集约化进口微量耗材管理服务平台的功能,运用信息化手段加强生物医药企业进口商品的集中管理,在风险可控的前提下加快各项审批流程和通关速度,同时为企业一站式办理政府管理部门的监管证件,让更多的初创型小微研发企业能够享受政策红利,做大做强浦东生物医药产业。

  区人大代表吴静静

  打造离岸金融高水平开放的高地

  ■本报记者 须双双

  作为一名法律从业者,吴静静在本次区人代会期间,提出应注重建章立制,填补离岸金融和绿色金融等领域立法空白的建议。

  吴静静表示,临港新片区具有发展国际金融资产交易、人民币离岸交易、跨境支付结算、离岸金融等功能的定位。这是一个比较新的经济领域,目前还没有专属的法律法规来促进离岸金融的发展。

  结合自己在跨境投融资服务过程当中,接触过的不同法域国家、地区离岸金融交易的经验,她建议,在监管方面,设立较统一的金融行政监管机构,有助于提升办事效率;同时,目前离岸金融方面还没有一个有关交易和监管基本制度性的安排,建议可以通过上海市人大制定一个促进浦东新区离岸金融发展的条例,确定基本制度、基本原则等,通过顶层法律、法规制度设计来解决问题。

  “助力上海国际金融中心建设,浦东是人才高地,如今,又有授权立法的优势,所以我们要充分利用好这个优势,在制度性安排、包括一些地方法规方面的安排上做出创新的和突破,我相信,未来浦东会成为一个离岸金融高水平改革开放高地,值得期待。”

  区人大代表孙迎

  推动“金色中环发展带”高品质建设

  ■本报记者 李继成

  金色中环的建设已驶入快车道,正成为浦东优化空间新格局、提升城市能级和城市竞争力的新引擎。《浦东新区中环发展“十四五”规划》明确,坚持将全生命周期理念贯穿到金色中环规划、建设、管理、运营各环节、全流程,建成世界级的产城融合示范区、科技创新标杆区、新基建和新理念实践区。

  孙迎认为,“金色中环发展带”作为引领区建设的重要载体和重大标志性工程,应进一步完善功能定位和产业体系,围绕三大世界级产业集群和六大“硬核产业”,将金色中环建设成为高端产业集聚区、城市更新示范区、南北联动推进区,绿色发展实践区。

  对于金色中环的项目建设,孙迎建议进一步优化整体开发机制、城市更新路径,推动更多社会资源广泛参与,避免区域之间功能形象不匹配,或增加周边地域后续开发成本。同时,加强“3+5”重点地区统筹发展,在功能统筹、招商统筹、宣传统筹、区域统筹、形象统筹上下功夫,提高街镇参与积极性,“打造经济治理、城市治理、社会治理统筹推进和有机衔接的’中环样本’”。

  区人大代表奚志忠

  国资国企更好引导培育产业发展

  ■本报记者 陈烁

  加快南汇新城节点城建设,是新区2022年的重点工作之一。“港城集团是新区政府和临港新片区管委会共同培育的国资国企,深耕临港的这20年,始终伴随着临港地区的发展,现在更应该按照区委区政府、新片区党工委和管委会的指导,从南北战略联动的角度,更好完成开发建设的任务。”奚志忠说。

  新区政府工作报告中提到深化国资国企改革,让国资国企在引导培育产业发展中发挥作用。他认为,临港新片区近两年获得了超常发展,但是产业发展还有很大空间,作为国企如何在产城融合中发挥作用,让产业和城市同步发展,值得好好思考。“建议更多国资企业更多参与到新片区的产业培育中。”他表示。

  另外,随着新片区城市的发展、企业的增加、人口的不断导入,滴水湖水系的保护也面临越来越多挑战。港城集团承担着滴水湖的维护任务,奚志忠对此也尤为重视:“滴水湖水质不好的话,对于整个城市的生态和植被都会有影响,所以政府和全社会都要引起重视,共同维护好滴水湖的水生态,使临港生态环境更好。”

  区人大代表洪洁

  打造社会治理“浦东样板” 建设宜居生活圈

  ■本报记者 赵天予

  作为来自基层居民区的人大代表,洪洁表示政府工作报告不仅描绘了未来浦东经济领域的开放引领,也体现了社会治理理念的进步。报告对社会治理、城市安全等话题的关注,令基层欢欣鼓舞。

  她结合自身的工作经历,提出了一些建议,其中社区层面的心理关怀问题得到大家的共鸣。双减政策落地后,亲子家庭有了更多在社区活动的时间,这也暴露出一些基层居民区在情感支持方面的不足。“全职妈妈与社会脱节,如何疏导?青少年青春期性教育如何开展?亲子关系如何维护?在和居民的沟通中我了解到许多需求,基层需要专业的心理咨询师、社会组织走进来,按需提供服务。”

  另一方面,城市安全问题也是洪洁代表关注的问题。她认为基层城市安全也要守住生命线、高压线、健康线三条红线,做好充足准备应对自然灾害,做好安全生产,维护公共卫生与食品健康。“从居民区角度来说,近年来公共安全资金投入力度很大,安装了许多新的设施设备,但居民,尤其是租户的使用习惯也着实影响设施设备的寿命,对于这些乱象,居民区只能组织志愿者进行劝导,需要制定法律法规,建立处罚机制。”

  区人大代表周颖

  深化缤纷社区建设 提升“15分钟生活圈”品质

  ■本报记者 李继成

  “十三五”期间,新区总计完成了370余处缤纷社区项目。通过缤纷社区建设,城市公共空间中,很多不起眼的背街小巷甚至犄角旮旯在悄然更新的同时,居民自治、共治的热情和能力也在逐渐提升。

  作为新区重点推进的民心工程,缤纷社区建设在取得可喜成果的同时,也存在着维护保养不足、内容形式趋同等问题。对此,周颖建议,从丰富文化内涵和功能分类出发,推动缤纷社区建设内涵更多元,通过聚焦红色文化、海派文化、江南文化,打造有鲜明特色的缤纷社区;进行停车空间生态化改造,营造美好生活空间;通过融合历史、民族、城市文化,提升“15分钟生活圈”品质。

  缤纷社区建设已被列入新区“十四五”精细化管理清单,五年内计划完成300处缤纷社区点位。周颖希望在缤纷社区项目建设中,注重打造社区建设品牌,比如创新缤纷社区项目融资机制,引入更多社会资源和资金;盘活社区周边3公里资源,打造酒店社区化功能,形成“酒店+社区”的新商业模式和服务模式;采用“请进来、走出去”的方式,争取文化场馆的参与,实现社区自我循环。

  区人大代表林怡琼

  助力“双减”后亲子活动开展

  ■本报记者 章磊

  政府工作报告提到,浦东全面落实“双减”政策,义务教育学校实现校内课后服务全覆盖,扎实开展校外培训机构整治。

  林怡琼说,“双减”政策实施以后,不少孩子主动走出家门参与社区治理,通过自身实践进一步了解浦东,为所在的社区贡献力量。

  “新区推动‘双减’政策落地,花费了很大力气,做得越来越好,同时也留下了很多新的契机。”她说,“比如,如何更好地规划和引导,让更多家长和孩子一起参与到社区治理中,从身边的事情做起,激发爱心、公益心,更好地参与浦东建设。”

  林怡琼建议,除了政府部门、教育部门做好系统化、体系化的规划之外,还能发挥社会力量参与的作用。“我们身边有不少好的社会组织、慈善机构,可以发挥专业机构的引导和帮助作用,设计各类活动和项目供亲子家庭参与,提升大家的参与感、获得感。”

  她提出,活动结束后还需要进行复盘,甚至邀请一些专业人士进行总结,把好的项目和成果进行梳理,总结经验更好推动“双减”后亲子活动的开展。

  区人大代表王丽蓉

  打造儿童友好的“浦东样本”

  ■本报记者 须双双

  在浦东,让儿童可以仰望星辰面朝大海,触摸宇宙无边;可以点亮心中奇梦,连接世界精彩;可以感知身边温暖,悦见城市美好……来自浦东新区妇联的王丽蓉,将目光关注到“最柔软的群体”,描绘着这样一幅美好城市图景。她说:“助力儿童放飞梦想、实现其人生价值,应该成为浦东建设引领区的应有之义。”

  儿童是祖国的未来。儿童全面健康发展是城市可持续发展的基础和核心,是城市发展与社会治理中的“最大公约数”。一个区域对儿童的关爱保护水平体现了地区文明程度和发展水平。2021年以来,国家层面相继出台和实施了多项与儿童息息相关的法律法规和政策举措,王丽蓉说,很欣喜地看到,对儿童的关注已经上升到了前所未有的国家战略高度。

  王丽蓉建议,推动儿童友好城区建设,打造儿童友好的“浦东样本”。一是实事化推进。推出城市公共空间适儿化改造等民生实事项目,改善儿童安全出行环境,拓展儿童人文参与空间,探索形成浦东首创性的建设指引和规范性的标准,打造全国示范样板。二是特色化打造。围绕“五彩滨江”建设,重点打造东岸滨江儿童友好示范带,使之成为共建共享美好空间的儿童友好“打卡点”,成为对外展示浦东儿童风采的特色水岸,成为“世界会容厅”的一道靓丽风景线。三是体系化构建。围绕城市数字化转型,探索推进线上线下深度融合,构建孕育、养育、教育、共育儿童友好系统,推动公共政策和社会资源友好化,为儿童成长提供一站式服务方案。

  她展望,未来的浦东,将是儿童的友好成长地、卓越实践地和最佳梦想地。“十四五”,浦东将在奋力打造社会主义现代化建设引领区的过程中,进一步用儿童视角讲好“浦东故事”,传播“上海精彩”,表达“中国声音”,打造体现中国特色社会主义制度优势的儿童友好“浦东样本”。

  区人大代表杨晓琼

  进一步扩大职业培训规模

  ■本报记者 赵天予

  杨晓琼代表来自东明路街道社区事务受理服务中心,她表示,政府工作报告既切中时代脉搏,又符合浦东实际情况,非常接地气。同时报告为广大浦东人民描绘了社会主义现代化建设引领区愿景下,浦东未来的美好蓝图,令人备感振奋。

  她指出,浦东建设发展不仅需要高端人才,也需要充足的劳动力,可以挖掘本地劳动力资源,通过社区就业精准服务,填补劳动力的空缺。对于待业在家的中青年,可以推出短视频制作、无人机操作、图文制作等新行业、新技能的培训项目,并完善政策,为上述项目设置补贴,让待业者有更多机会进入职场。

  同时,培训补贴应该进一步精细化区分,例如热门的技能培训班,可以适度降低补贴力度,实现分流;对于失业人员的技能培训,则应该提高补贴力度,降低失业人员的压力,增加其学习动力。在国家政策允许的前提下,一些有必要的项目可以在市级补贴的基础上,加入区级补贴,进一步增加其吸引力。

  部分技能培训班存在参与率低的现象,可以先开展免费的“试学”,吸引群众参与。此外,政府也应当进一步扩大职业培训规模,加快提升劳动者技能素质,并建立相邻街镇间互动、沟通的平台,进一步整合资源、信息,提升就业质量。

  区人大代表薛浩

  将闲置民宅作为“蓝领公寓”

  ■本报记者 章磊

  近年来,乡村振兴战略在浦东深入实施。政府工作报告中提到,新区农村人居环境持续优化,并通过发展乡村人才公寓、特色民宿,拓展农民增收新渠道。

  薛浩来自曹路镇日新村,针对日新村等“非保留村”如何实施乡村振兴战略,他提出,探索通过村企合作,将闲置民宅作为“蓝领公寓”的途径,一方面优化人居环境,一方面促进农民增收。

  “近年来,日新村通过拆违优化了村域空间,村内十七条中小河道也经过整治恢复了水清岸绿,还新建了公园、公共厕所、停车位等,让农村出租房总体租金不降反增。”

  薛浩建议,村域内的闲置有证民宅,如果通过与企业合作的方式出租作为“蓝领公寓”,能够发挥一举多得的效果:一方面能进一步保障村民的租金收入,一方面满足企业对员工安置的需求,甚至通过村企合作让农村人居环境进一步提升,同时改善人口结构方便长效管理。

  “不少企业员工本身也来自农村地区,让他们在有证民宅改建而成的‘蓝领公寓’居住,会更有归属感,能够更好地融入上海的工作生活。”他说。

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