■本报记者 章磊

　　在浦东新区第二届银发经济发展大会上，新区民政局正式发布促进银发经济高质量发展行动方案，据悉，方案贯彻落实《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号）及《上海市推动银发经济高质量发展若干政策措施》（沪府办发〔2024〕23号）等文件精神，结合浦东新区银发经济发展特点，聚焦养老科技、养老金融、银龄医养、银龄旅游、银龄乐教和护老人才等六大领域，进一步加大政策牵引力度，增加银发产品供给，有力促进银发消费。

　　根据方案，在养老科技赋能行动方面，新区将进一步推动上海市康复辅助器具产业园（浦东张江园区）、上海市浦东新区智能养老产业园建设，打造“防、治、康、养”全产业链的智能养老产业集聚区，争创国家级银发经济产业园区。同时，新区组建浦东新区银发经济发展产业联盟，定期发布浦东新区适老化产品推荐目录，通过组织供需对接、开放应用场景等方式，打通优质企业落地浦东和科技产品进入养老设施的“最后一公里”，邀请各类养老科技类企业来浦东投资兴业。

　　养老金融创新行动方面，新区支持金融机构用好普惠养老专项再贷款等政策工具，对符合条件的健康、养老等银发经济企业股债融资，探索以养老设施等作为基础资产发行资产支持证券和REITs；加快推进各类金融服务设施适老化、智能化改造；加强老年人金融知识宣传教育和消费权益保护，对养老机构、社区长者食堂等养老服务设施预收费进行有效监管，运用好第三方机构资金账户监管、数字人民币智能合约技术等监管手段，管好长者钱袋子；探索在智慧养老、居家适老化改造等领域开发适合养老服务机构及老年人群的金融产品，形成金融支持消费新热点。

　　银龄医养融合行动方面，新区进一步深化医养结合服务，鼓励大型养老机构设置护理院、康复医院等高能级医疗机构，鼓励有条件的养老机构通过委托管理或购买服务方式与医疗机构开展合作；拓展智慧健康养老场景，持续推进智慧养老院建设，大力推广“养老院+互联网医院”服务；充分发挥市场化平台作用，持续推进智慧化助医陪诊服务；搭建区级老年健康大数据平台，加强健康、养老等数据资源共享，推广“医康护养一体化”模式。

　　银龄文旅提质行动方面，新区丰富银发旅游产品供给，深化文博、工业、红色、乡村等主题产品适老化服务供给和银发群体个性化服务供给，定期开发浦东新区银发旅游特色线路；紧扣“东方枢纽”等重点交通项目落地，整合长三角区域康养资源，积极开发银发研学游、银发邮轮游、银发专列等旅游新业态，创新开展浦东新区养老机构特色旅居、康养短住等服务；引导优质旅游服务机构联合自律，构建安全、舒适、有尊严的老年友好型旅游生态。

　　银龄乐教普惠行动方面，新区引导各类市场主体积极参与，切实拓展老年教育供给，重点开发健康养生、文化艺术、科技应用等老年人群喜闻乐见的课程，出台“浦东新区老年大学—银发课堂”评审管理办法，定期评选发布特色老年教育课程目录，同时支持养老科技企业开发老年教育相关产品，提供面向老年人的文学、广播、影视、音乐、短视频等内容服务。

　　护老人才培育行动方面，新区持续完善人才激励政策，出台浦东新区加强养老服务人才队伍建设实施意见；擦亮“珠峰计划”“养老工匠工作室”等养老服务人才队伍建设品牌，继续开展类型多样、分层分类的专业化教育培训，提升行业整体专业化水平；引导更多专业人才跨行业、跨领域参与养老服务，拓宽养老服务人才队伍范畴，培养智慧养老、医养结合等新兴领域骨干人才，为养老产业高质量发展提供有力人才支撑。