抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成。

　　浦东的干部群众对小平同志有着特殊的感情，对他开创的改革开放事业有着天然的认同。小平同志生前，深情牵挂着浦东的发展，先后3次踏上浦东的土地，对浦东开发开放寄予了无限期望。在老人家诞辰110周年之际，我们更加怀念小平同志、追忆小平同志、感恩小平同志。

　　我们永远不能忘记，正是小平同志的审时度势和亲自推动，才使得浦东开发开放从地方战略上升为国家战略，从此浦东就与中国改革开放的宏伟事业紧紧联系在一起。开发开放浦东，是在当时国内外对中国向何处去充满疑虑的情况下，打出了上海这张“王牌”，向世人宣示了中国坚定不移推进改革开放的决心。开发开放浦东，是在我国计划经济向社会主义市场经济体制转轨的重大关头，推动了经济体制改革的探索，为我国加速市场化进程积累了经验。开发开放浦东，是在经济全球化深入发展的背景下，打开了我国更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放的新局面，为我国加入世贸组织奠定了基础。开发开放浦东，推动了上海从单一工业基地向多功能经济中心城市的转型，对长江三角洲和长江流域的快速发展起到了辐射带动作用。开发开放浦东，也深刻改变了这块昔日默默无闻的土地的命运，浦东在短短24年间经济总量增长了107倍，地方财政收入增长了122倍，第三产业比重从20.1%提升到64.4%，人民生活、社会发展和城区面貌都发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就，成为“上海现代化建设的缩影”和“中国改革开放的象征”。抚今追昔，我们更加深切体会到这一英明决策对于改革开放全局所具有的重大战略意义；饮水思源，我们更加深情缅怀这位中国改革开放的总设计师和浦东开发开放的奠基人。 

　　今天，我国改革开放又到了一个新的重要关头，以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放的旗帜，强调改革不停顿、开放不止步。学习总书记的重要讲话精神，我们有一个深切的体会，就是在全面深化改革的新征程上，浦东开发国家战略的定位没有变，先行先试的使命没有变，“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的责任没有变。开发开放以来，历任中央领导亲切关怀，历届市委市政府接力推进，不断赋予浦东先行先试的重任，无论是上世纪90年代的一系列功能性政策，还是进入新世纪后的综合配套改革试点，再到当前自贸试验区的探索，浦东开发开放作为国家战略的内涵不断深化拓展，我们必须一以贯之、义无反顾地担当使命。我们感到，改革对浦东生死攸关，如果在改革上缺乏作为，浦东就失去了国家战略的意义，就没有存在的必要，就要退出历史舞台。今天，我们对小平同志的最好纪念，就是要按照中央和市委的要求，牢记改革使命、砥砺改革勇气、强化改革担当，努力在国家深化改革和上海转型发展的大格局中，当好“排头兵的排头兵”、“先行者的先行者”。 

　　第一，我们将继续解放思想，切实做到敢闯、敢试、敢担当。小平同志一贯倡导解放思想，要求我们“思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点”。当前，改革进入攻坚期、深水区，碰到的都是硬骨头、触及到深层次的利益，转型发展中各种新情况、新问题也不断涌现，“四个不适应”的问题突出地摆在我们面前，如果思想僵化、固步自封，就不可能打开改革发展的新局面。浦东作为改革开放的试验田，更要“勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱”，敢于破常规、闯新路，否则就要犯历史性的错误。不仅如此，还要对标先进、对标一流，始终“面向太平洋”思考，这样才能做到小平同志所期望的那样，“起点更高”，“后来居上”。 

　　第二，我们将着力推进制度创新，推动浦东综合配套改革取得新突破。改革不是制造政策洼地，而是要营造国际化、市场化、法治化的营商环境。小平同志早就指出，“只要守信用，按照国际惯例办事，人家首先会把资金投到上海，竞争就要靠这个竞争”，习近平总书记考察自贸试验区时再次强调了这一点。我们感到，良好的营商环境是浦东开发开放最重要的成果，浦东综改的目标，就是要通过制度创新，营造更加符合国际惯例的营商环境，我们将在这方面下更大力气、有更大提升。改革也不是“栽盆景”，而是要着眼可复制、可推广，变成“苗圃”、变为“森林”。韩正同志要求“浦东能突破、上海能推广、全国能借鉴”，今年我们按照市委、市政府的部署，抓市场监管体制“三合一”改革取得了这样的成效，但对照这一标准，我们的许多改革还有差距。下一步，我们将注重自主改革与学习借鉴相结合，努力学他人之长、创浦东之新，着力抓好改革经验的复制推广，一方面，对自贸试验区的制度创新成果，争取在浦东率先复制推广，并且力争有所拓展；另一方面，在重点领域和关键环节上要再聚焦，特别是结合制定第四轮三年行动计划，梳理一批近期能突破的改革项目，像知识产权“三合一”、城市管理综合执法、国资国企、政府购买公共服务等改革，我们将抓紧推进、务求必成。 

　　第三，我们将以更大的开放促转型、强功能，推动城市核心竞争力的提升。小平同志讲过，“对外开放也是改革的内容之一”。开放是上海最大的优势，是浦东的特质。小平同志谋划浦东开发的重要着眼点，就是以开放带开发、以开放促改革，重塑上海中心城市功能，带动开放型经济发展。24年来，浦东努力在扩大开放中集聚全球资源，特别是按照小平同志“金融是现代经济的核心”、“科技是第一生产力”的思想论断，注重金融贸易、高新技术、基础设施先行，高起点集聚和发展具有国际竞争力的产业，努力在上海“四个中心”建设中发挥核心功能作用。面向未来，习近平总书记又对上海提出了向具有全球影响力的科技创新中心进军的新要求，浦东也要找准定位、发挥优势，努力成为主阵地、核心区。通过增创开放型经济的新优势，提高资源配置能力和服务辐射功能，为上海更好服务全国、代表国家参与全球竞争做贡献。 

　　小平同志殷切嘱托我们，“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成”，浦东开发的使命远未完成，二次创业仍在路上。我们将牢记一代伟人的历史嘱托，坚定浦东开发的信念不动摇、弘扬艰苦创业的精神不松懈。当前，我们正在着力抓执行力建设，目的就是要把国家战略、改革创新的要求化为各级组织和每个干部的切实行动，努力把开发开放浦东的伟大构想变成更加美好的现实，不辱使命、不负重托。