金杨新村街道香山三居是一个始建于上世纪90年代初的老公房居民区，面积接近22万平方米。居民区由5个没有围墙的小区组成，总户数达到2539户，居住了6500余人，居民构成也相对复杂，既有当地征地动迁的农民，又有从陆家嘴、浦西地块动迁而来的居民。

　　“小区里居住了身份、背景完全不同的居民，职业、生活习惯也不一样，就像动画片《喜羊羊与灰太狼》中羊村的小羊一样各具特点，在这样的社区，社区自治应该怎么搞？”这个问题困扰着许多人，而香山三居成立了自治理事会后，这一问题逐渐迎刃而解。

　　“居民参与理事会的热情很高，委员会的成员均由党员推荐及居民自荐产生，有的居民甚至在大会上直接自荐报名，彰显了居民参与自治的动力。”居委干部回忆称，理事会的成立让他们意识到，特色鲜明的居民不是治理的负担，而是社区自治的肥沃土壤。

　　为何居民会主动参与进来？关键在于党总支事先唤起了居民的自治意识。在理事会成立前，香山三居通过举行“头脑风暴大讨论”，让居民自己讨论精神文明建设与环境治理间的关系，并鼓励居民献计献策。同时，党总支通过自治理事会这一平台，在理事中寻找共识，最终在居民区中形成了对于“双治”工作的良好认识。

　　有了有效的平台和方法，如何选择运用它们的人则成了一个问题。在香山三居，居民间涌现的草根领袖现在已经活跃在了社区的各个角落，但是在自治伊始，谁来挖掘，怎么挖掘这些草根，使之成为领袖，则可谓是一门学问。

　　为了挖掘好草根领袖，自治理事会的理事与居委两委班子成员成为了“星探”，无论是在社区开展各类活动时，还是在小区走访时，都留了个心眼，寻找“草根领袖”的候补人选。

　　“热心人、活动的积极分子、喜欢‘管闲事’的人、喜欢‘豁胖’‘豁帅’的人……这些都是我们挖掘草根领袖的重点目标。”一名居委干部告诉记者，甚至在

　　矛盾调解中，他们也会留心居民身上的闪光点，充实“草根领袖”的储备。

　　“就像动画片《喜羊羊与灰太狼》中小羊居住的羊村一样，我们社区里也有各具特长、各有特点的居民，我们收集这些能人的信息，汇总了小区人才库，为社区共治所用。而即使遇到了爱找麻烦的‘灰太狼’，我们也不害怕他，而是通过工作引导其成为‘披着羊皮’的狼，一起参与到小区自治中。”相关工作人员称。

　　随着“草根领袖”的活跃，现在在香山三居的各种活动上，负责组织、指挥的都是来自千家万户的老百姓，居委干部则退居后台，更多的起到引领作用。例如定期举行的社区环境清洁活动，居委会只需要在社区公布清扫时间，再与自治理事会沟通，便会有“草根领袖”率领居民们主动参加。

　　居委干部对小区自治的“初体会”总结出了4句话：观念转变是基石，人的力量是依托，多做实践是历练，人心凝聚是目标。“在这样一次次的活动中，居民自治的方式得到磨练，力量也在合作中得到凝聚。”相关工作人员表示。