即依托优越的区域位置、完善的公共资源，大力发展商贸旅游服务业，加快产业结构升级，形成以现代服务业为支柱的产业体系，以民营企业总部园为聚集和辐射的发展平台，努力将惠南建设成为服务业快速发展的商贸之都、具江南水乡特色的休闲旅游胜地，并使惠南的经济实力稳步提升。

　　文化兴镇——

　　即凭借浓厚的文化底蕴、悠久的文化历史和良好的教育资源，进一步实施文化兴镇战略，强化精神文明建设，推动教育事业发展，加快文化设施建设，培育现代文化产业，不断提升市民文明素质和丰富群众文化生活，为惠南新一轮的发展提供精神动力和智力支持。

　　宜居城镇——

　　即充分发挥基础设施完备、公共资源丰富的优势，加快推进老城改造、新城开发和大型居住社区建设，注重生态环境、配套公益设施，强化社区管理，推进平安建设，将惠南镇建设成为环境优美、生活便捷、安居乐业、人与自然和谐相处的宜居城镇。