这是温岭“阳光预算”的又一个进步。
2009年7月,温岭首次在网上公开8个部门预算。2012年,此举取得突破,共有16个镇、街道及35个部门在报纸、网络等平台公开预算。
而今年,温岭市16个镇(街道)、71个一级部门预算单位及下属单位的2013年预算和“三公”经费,目前已全部向社会公开。并且,今年温岭已在全国率先启动了“部门预算票决制”。如果有单位预算不合理,人大代表可否决。
从千把块的退休工资到几百万的“三公”经费全公开
作为最后一批公布预算的部门,温岭市教育局的“账本”在《温岭日报》上登了整整3个版,总计16.01亿元。
“连千把块的退休人员工资都列出来了。”温岭市民叶新友指着报纸说,和这些情理之中的支出相比,他更关心教育部门的“三公”经费。
教育局是个大部门,人多权大,每年花的钱也多。记者了解到,以前,温岭市教育局的“三公”经费每年近千万元,比如去年,这个数字是1053.3万元,仅公务接待费用就有906万元。
今年,这个数字有了明显减少——温岭市教育局公开的预算显示,今年“三公”经费总预算478.4万元,其中公务接待费预算377.1万元,这两个数字都还不到去年的一半。
温岭市人大办公室副主任林应荣告诉记者,从预算上看,今年温岭各部门的“三公”经费都大幅下降。
林应荣介绍,今年温岭预算公开的内容,包括收支预算总表、预算支出核定表、“三公”经费预算表。其中,温岭还对去年已公开预算的35个部门进一步深化,公开局本级和下属单位的“三公”经费2012年预算数、2012年决算数、2013年预算数,以及现有车辆数和核编车辆数。
公开部门比去年增加30多个从机关党委到开发区全覆盖
今年是温岭首次实现全市总预算、部门预算、镇(街道)预算和“三公”经费全部公开,和去年相比,一下子增加了30多个部门。
在这些增加的部门中,温岭经济开发区管委会、工业园区管委会、铁路新区管委会、城市新区建设办公室、旧城改造建设办公室等5个单位引人注目。
“这些单位是市政府的直属区块或指挥部,老百姓也比较关注。”林应荣说,这5个部门今年也首次单独编制预算账本并“晒”在公众面前,主动接受监督。
温岭市有关部门负责人介绍,今年是温岭实行公开预算5年来,信息公开质量最高、范围最广、透明度最大的一次。
其中,既有交通运输局、住房和城乡建设规划局等“用钱大户”,也有纪委、公安局等“敏感单位”,以及市委组织部、宣传部、统战部、政法委等“党委部门”,也包括市机关事务局、市人大、市政协等。
预算执行得好不好也要公开预计下月公布各部门上年度决算
在公开载体上,温岭今年也首次实行五网联动。
只要轻点鼠标,在温岭市政府门户网站、各部门网站、温岭人大网、温岭参与式预算网、阳光工程网这“五张网”上,总计88.68亿元的账本全部实现联动公开。
同时,温岭市科技局、农林局、教育局及下属单位的2013年预算和“三公”经费及部门概况还通过《温岭日报》全文公开。
他还透露,温岭已打算公布各部门的上一年度决算。“我们的预算公开实行已经有5年了,5年来,有很多老百姓反馈,预算的落实情况怎么样,所以我们计划下一步把决算也公开。”
林应荣说,决算公开预计将于7月份开始实施,第一批公开的部门有交通局、建设规划局、农林局等民生关注度高的部门,“总的数量还没定,会在20个至35个之间,公开的项目会尽量和预算对应,这样老百姓看起来很清楚,也便于监督。”