公务员聘任制改革是我国人事制度的重大突破。人社部部长5月22日到24日在江苏调研时,要求江苏加快完善公务员配套制度,出台聘任制公务员管理试点实施办法及公务员录用实施办法。
聘任制公务员与传统意义上公务员最大的不同是身份的转变。聘任制意味着公务员管理中引入市场机制,将公务员的身份变成合同工,工作做得不好就面临下岗。在制度上,用人单位和应聘人员协商、签订聘用合同,工作年限、社会保险、工资待遇等都将依据合同管理。
南京大学城市科学研究院副院长胡小武认为,聘任制将有专长的人士纳入到公共服务体系当中,产生人员竞争和岗位压力,可激活政府人员行政效能。同时,也为探索公务员退出机制带来可能性。这将改变公务员终身制,有利于打破公务员有进无出、有升无降等弊端。
据了解,目前,全国除了深圳在行政执法类公务员岗位实行聘任制外,其他省市聘任制还限于专业性较强的技术性岗位试点,门槛很高。
此外,深圳公务员聘任制试点6年仅20人主动辞职却无被辞退者,也令人担心如果没有合理配套的制度设计,打破铁饭碗的初衷将有名无实。
江苏省人社厅相关人士说,该省将综合各地的试点经验,在部分行政机关及地区,选择专业性较强的职位来开展聘任制公务员试点。
(新华日报)