根据国务院《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》中关于“充分发挥村（居）民委员会等基层组织作用”的文件精神，新区于今年下半年率先在全市开展救助管理进社区（村、居委）工作，选取周浦镇、惠南镇、书院镇、金杨街道、陆家嘴街道、川沙新镇作为试点。据新区救助管理站站长谈心介绍，试点工作开展后，新区救助管理工作成效总体上明显提升，呈现出领导更重视、志愿者更活跃、群众知晓率更高的特点。 

　　期间，各试点街镇的村、居委服务点通过多种形式广泛开展宣传活动，扩大了救助管理工作的影响力与知晓率。同时，通过资源共享，有效整合了志愿者力量，组建了救助管理工作志愿者服务队伍。6个试点街镇的志愿者队伍已达2083人，与去年同期相比增加了约4.5倍。志愿者对辖区的每个地方，特别是偏僻区域、桥洞、树林、废弃建筑物等处，经常进行高频率的不定时、不定点巡查，使以往工作力量所不能及的偏远地区得到了有效监管，能够及时发现、及时救助，有效避免了流浪、乞讨人员意外事故的发生。 

　　按照规划，今年底前，新区38个街镇救助管理进社区（村、居委）工作将全面完成。届时，新区将形成条块结合、部门协作、上下联动、齐抓共管的救助网络。 

　　另外，为及时应对严寒等灾难性气候，确保流浪、乞讨人员安全度过寒冷季节，会议还对进一步加强新区流浪、乞讨人员救助管理工作做了部署。要求相关部门要随时注意天气变化和灾害预警，认真履行职责，强化服务意识，确保流浪、乞讨人员安全过冬。 

　　据了解，以生活无着的流浪、乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，今冬相关部门将联合组织至少一次拉网式的“严寒送暖”集中救助活动，对其中的未成年人、残疾人、老年人采取保护性救助，直接护送到新区救助管理站，以防发生意外；对病卧街头、桥梁涵洞、废弃房屋的精神病人、危重病人将联系110、120先救治后救助；对不愿到救助管理机构接受救助的人员，将提供必要的御寒物品和告知详细的求助方式，并拍照存档，做好记录工作。